中国地方政府积极“备考”丝绸之路跨国“申遗”

新华网西安９月４日电（记者 冯国）记者从陕西省新闻办公室获悉，中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦共同参与的丝绸之路跨国申报世界文化遗产的文本，已被联合国教科文组织世界遗产中心正式受理。陕西省等地方政府目前正积极“备考”丝绸之路跨国“申遗”，希望中心专家组10月到陕西等省区进行实地考察，形成客观公正的评估报告。
　　陕西省文物局新闻发言人周魁英说，中、哈、吉三国申报世界遗产项目的名称是“丝绸之路起始段和天山廊道的路网”，其内部包括３国的３３处遗产点，是目前世界上最大的国际文化遗产申报项目。中国段包括陕西、河南、甘肃、新疆的２２处遗产点，地方政府是在组织完成遗产专项法规颁布、遗产保护管理规划、遗产保护、环境整治等工作后，才组织撰写申报文本。
　　由于丝绸之路穿越两千年时空，横跨亚欧非数十国，是一条不同文明和民族交流融合的文化之路，也是沟通亚洲、欧洲、非洲之间政治、经济和文化的大动脉。
　　周魁英说，长期以来，除了中央法规建设和资金、技术等巨大投入外，陕西等省区的各级地方政府和群众也为保护好丝绸之路沿线珍贵文化遗产付出极大努力。
　　汉长安城的未央宫遗址是两千年前西汉帝国的都城宫殿遗址，是丝绸之路最早的东方起点，揭示了丝路发展初期西汉帝国的都城城市文化特征和文明发展水平。为了保护汉长安城遗址的完整性，陕西省始终没有在汉长安城遗址范围内规划安排大型建设工程和城市建设工程。
　　主持汉长安城遗址总体保护规划制定的西北大学教授王建新说：“上世纪９０年代，规划建设的西安二环路北段原设计横穿汉长安城遗址，但省、市政府果断决策调整方案避开遗址区，适时公布实施了国家文物局批准的汉长安城总体保护规划。”
　　近年来，为了更好地保护展示汉长安城未央宫遗址的真实性、完整性，更好地展示、传播历史文化，西安市政府还通过了《汉长安城国家大遗址保护特区实施方案》，组织实施了汉长安城未央宫遗址区环境整治，搬迁了占压遗址、影响遗址保护利用的９个村子，再现了历史上未央宫遗址的宏伟布局。
　　陕西文化遗产研究院院长周萍说，目前，各申遗点的管理规划已经国家文物局批准并由当地政府公布实施，经国家文物局批准各项申遗工程基本完成。譬如西安市各遗产周边建筑控高规划均通过审批程序，唐代的小雁塔、大雁塔、兴教寺塔的保护规划经市政府专题会议讨论通过。
　　由于丝绸之路起始段基本处于中华文明的发祥地，其间文物古迹众多，一些文化遗产如秦兵马俑坑及秦始皇帝陵等此前已被列入《世界文化遗产名录》，各地方政府对于接受世界遗产保护和管理的国际规则并不陌生。
　　兴教寺塔是“唐僧”玄奘及其弟子的舍利墓塔，是玄奘法师经丝绸之路西行取经的历史见证，今年３月引发因申遗要大规模拆迁兴教寺的热议。记者从寺方了解到，目前寺院内正常，没有任何拆迁行为，寺方欢迎世界遗产中心的专家们来寺院考察评估，希望与专家组沟通，尊重彼此意愿。
　　丝绸之路跨国申报世界文化遗产工作是在联合国教科文组织世界遗产委员会的积极协调下，2006年中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦中亚５国联合启动的。随后，中国丝路沿线的河南、陕西、甘肃、新疆等省区开始进行规章制度、管理体制等方面的准备工作，国家文物局今年３月还与地方政府签署支持协定。
　　“经过５年的努力，最终确定中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦３国政府联合申报，申报完全按照世界遗产的要求进行，地方政府在保护文化遗产方面已做了许多工作，如今‘备考’不敢存在半点马虎。”周魁英说。